На одной территории существует государство, и безгосударство. Всё, что обеспечивается государством, безгосударство покупает (те же налоги) у любой страны, которую выберут жители.
Т.е. выбирают не президента, а страну.
Раз в n лет - перевыборы страны-базы. Вместе со страной меняются нормы, уложение, законодательство. Поэтому делать карьеру в гос. учреждениях бессмысленно, адвокатом быть - трудно. Чем больше деятельность связана с государственными учреждениями, тем проблематичнее она жителям "безгосударстве".
Отделение тех, кто хочет работы от тех, кто хочет карьеры, становится естественным.
Страны-кандидаты, желающие продать свои законы, чиновников и устройство в эту аренду, могут представлять пакет для подгонки. Скажем, регистрировать существующие фирмы безгосударства в новом государстве оптом, автоматом считать язык безгосударства дополнительным государственным - на данной территории, т.п.