BNS спрашивает кандидатов в президенты о внешней политике: единства нет и по Украине

Продолжая цикл статей, в которых кандидаты на пост президента отвечают на вопросы BNS, во второй части мы представляем ответы кандидатов о внешней политике Литвы.

Мы спросили у претендентов об их позиции по поводу расширения Евросоюза (ЕС), отмены права вето, представительства Литвы на саммите ЕС, отношений с Россией, Китаем и США. Всего мы задали восемь вопросов.

Вот ответы тройки лидеров, которые, согласно опросам общественного мнения, имеют наиболее реальные шансы пройти во второй тур президентских выборов. Мы расположили кандидатов в алфавитном порядке по фамилиям.

Какие страны должны стать членами ЕС и НАТО в ближайшие пять лет?

Гитанас Науседа: Лидеры ЕС приняли стратегическое, историческое решение начать переговоры о вступлении Украины и Молдовы. Мы стремимся к немедленному началу переговоров о вступлении с скорейшим утверждением программ переговоров и созывом межправительственной конференции во время председательства Бельгии в ЕС. (...) Я приложу усилия, чтобы эти страны стали членами ЕС менее чем за пять лет, в 2027 году.

Если мы хотим сохранить мир в Европе, Украина должна как можно скорее стать членом НАТО. Только коллективная оборона – Пятая статья НАТО – является настоящей гарантией безопасности, в которой нуждается Украина. Двусторонние соглашения между государствами об обязательствах безопасности перед Украиной важны, но являются временными и промежуточными решениями, никоим образом не заменяющими членство Украины в НАТО. Важные решения и инструменты для сближения Украины с НАТО были приняты на Вильнюсском саммите НАТО – сегодня мы уже не спрашиваем, станет ли Украина членом НАТО, вопрос в том, КОГДА она станет членом НАТО. Мы должны сделать все, чтобы продлить дух Вильнюсского саммита НАТО в Вашингтоне и предпринять дополнительные позитивные шаги для более быстрого и четкого пути Украины к членству в НАТО.

Ингрида Шимоните: Тех, кто будет готов к такому членству. В интересах Литвы, чтобы геополитическое пространство вокруг ЕС расширялось, чтобы развитие не было конечным процессом, и это касается не только стран так называемого Восточного партнерства (Украина, Молдова), но и Западных Балкан.

Игнас Вегеле: Литва должна стремиться к тому, чтобы Украина, Молдова и Грузия стали членами ЕС. Разумеется, после выполнения вступительных требований. Однако необходимо стремиться к относительно длительным переходным периодам, важным для литовской экономики и нашего общества после вступления, особенно в области сельского хозяйства и свободного передвижения людей.

Очень важно стремиться к тому, чтобы Молдова стала членом НАТО, Украина может стать членом НАТО после окончания войны.

Очередное расширение НАТО и ЕС на данный момент не является приоритетом. Единственный кандидат в НАТО, имеющий план действий по членству (Босния и Герцеговина), имеет внутреннюю этническую напряженность, и ее членство в ближайшем будущем находится под серьезным сомнением. Кандидаты в ЕС (Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония и др.) смогут вступить в ЕС, когда будут готовы, но это не является приоритетом для Литвы в ближайшие пять лет.

Чтобы ускорить принятие совместных решений, крупнейшие страны ЕС предлагают отказаться от права вето. Если бы вас избрали президентом, вы бы предложили сохранить существующий порядок или изменили бы его?

Науседа: Фундаментальная реформа принятия решений ЕС уже включена в Лиссабонский договор – путем изменения правил голосования квалифицированным большинством в Совете (что значительно сократило права голоса более мелких государств-членов), путем расширения применение правила квалифицированного большинства к более чем 40 новым областям политики и увеличение полномочий законодательных полномочий Европейского парламента.

Единогласие по-прежнему сохраняется в некоторых наиболее чувствительных областях (внешняя политика и политика безопасности, финансы, налогообложение, развитие, некоторые юридические и внутренние дела). Это гарантирует равное обращение со всеми государствами-членами. Единогласие дает больше уверенности. Единство, солидарность и решительная поддержка общих решений всеми государствами-членами повышают авторитет ЕС и его роль в мире. Я за единогласие в этих важных областях. (...)

Шимоните: Такие решения не могут приниматься по единоличному предложению президента или какого-либо другого должностного лица, потому что их последствия действительно многослойны и требуют очень детального обсуждения. Есть темы, где практика показывает, что отказ от единогласия позволит быстрее принять важные решения (санкции, развитие), но есть и противоположные ситуации. Недопустимо связывать предложения крупных стран с дискуссиями о членстве Украины, Молдовы и других стран - решения о членстве должны приниматься на основе подхода, основанного на заслугах, эти вопросы не могут быть упакованы. Обсуждать процесс принятия решений можно и нужно, но в таких обсуждениях не может быть срочности.

Вегеле: Ни в коем случае нельзя менять большинство процедур голосования в ЕС. Литве это не выгодно. Решение о передаче общей внешней политики и политики безопасности на голосование квалифицированным большинством является особенно ошибочным. Мы не можем передать наше право решать судьбу нашей страны еврофедералистам. Хочу напомнить, что вся история ЕС создавалась, и европейская политическая культура основана на поиске общего компромисса. Передача значительной части решений крупным государствам ЕС изменит саму суть ЕС: из организации приграничного сотрудничества он превратится в нечто похожее на федеративное государство. (...)

Неудивительно, что крупные страны ЕС, под предлогом будущего расширения ЕС, стремятся еще больше усилить свое влияние на решения ЕС и распространить голосование квалифицированным большинством на общую внешнюю политику и политику безопасности. Однако для такой маленькой страны, как Литва, у которой в Совете всего 0,6%, учитывая вес голосов, введение квалифицированного большинства по сути означало бы отказ от независимой внешней политики и передачу ее в руки Берлина, Парижа и других крупных столиц. Другими словами, такой шаг ЕС был бы эквивалентен дополнительной передаче важнейших суверенных полномочий, поэтому Литва не должна соглашаться на него ни при каких обстоятельствах.

Вы бы предложили изменить название Тайваньского представительства в Вильнюсе?

Науседа: Представительство под именем Тайбэя – это общепринятая международная практика, соответствующая политике «одного Китая», которая была бы приемлема для всех сторон. Теперь представительство в Литве носит нетрадиционное название (Тайванское/Тайванцев в переводе с литоdского - BNS), причем, как утверждают эксперты, перевод такого названия на английский и китайский языки тоже разный, и именно китайский перевод вызывает большие опасения в Китае. Положительно оценивая создание такого представительства в Литве в принципе, в контексте стабилизации отношений с Китаем, я склонен видеть необходимость изменить название представительства. Все шаги должны включать уважительный диалог со всеми заинтересованными сторонами и консенсус как с Тайванем, так и с Китаем. Исправление может стать для Литвы сигналом к ​​нормализации дипломатических отношений с Китаем.

Шимоните: Нет, я бы не предлагала менять название представительства.

Вегеле: Да, потому что открытие этого представительства с таким названием было опрометчивым шагом, который бы стоил Литве дипломатического конфликта с Китаем и нанес бы значительный экономический ущерб. У Тайваня нет представительства с таким названием ни в одной другой стране ЕС. Самое странное, что нынешнее правительство после выхода из формата 17+1 несколько лет назад призвало другие страны Евросоюза перейти к единым отношениям ЕС с Китаем, но вместо координации таких действий на уровне ЕС пошло на авантюру с открытием тайваньского представительства .

Кстати, открытие тайваньского представительства было не «ценностной политикой» Литвы, а фактически решением, принесшим финансовую выгоду некоторым политикам. Создание Тайваньского представительства нанесло вред государству и его бизнесу, тогда как несколько компаний - Teltonika, Oxipit и Solitek - получили конкретную выгоду. Teltonika — 14 млн евро инвестиций, Oxipit — 3,5 млн. евро инвестиций, Solitek- 8 млн. евро кредита. Премьер-министра Шимоните на сумму в 18 тыс. евро в 2019 году поддержали лица, которые в настоящее время являются акционерами Oxipit. Акционеры Solitek также поддержали Шимоните, хотя и меньшей суммой. Они также поддержали на 3 тыс. евро консерватора Жигимантаса Павилёниса. В 2024 году президента Науседу поддержал владелец Teltonika почти 18 тыс. евро. Понятно, что здесь нет никакой ценностной политики, а просто политика на благо политиков, которая нанесла Литве ущерб. Подобные действия политиков должны вызывать вопросы не только политической, но и юридической ответственности. (...)

Поддержали бы вы признание палестинского государства в течение следующих пяти лет?

Науседа: Самое главное для международного сообщества на данный момент – деэскалация ситуации в регионе, добиться освобождения всех похищенных израильских заложников и беспрепятственного оказания гуманитарной помощи жителям сектора Газа. Пока идет интенсивная война и ситуация на Ближнем Востоке продолжает обостряться, рассматривать активные шаги в направлении признания Палестины нецелесообразно. Самым неотложным гуманитарным аспектом сейчас является обеспечение того, чтобы население Газы могло получить жизненно важные услуги и чтобы все заложники, захваченные Хамасом, были освобождены. Трудно предсказать, как изменится ситуация на Ближнем Востоке в ближайшие пять лет. В настоящее время вопрос о членстве Палестины в ООН, обсуждавшийся в Совете Безопасности ООН, не дал результата (США наложили на него вето).

Шимоните: Невозможно обозначить ни сроки признания, но не условия. В целом, решение о создании двух государств кажется единственным рациональным, тем более что оно было принято десятилетия назад. Однако невозможно представить, чтобы на территории, контролируемой ХАМАСом, появились признаки государственности, на основании которых можно было бы говорить о государстве на Западном Берегу и в секторе Газа.

Вегеле: Подчеркиваю, что Западный мир мог бы избежать конфликтов, если бы последовательно следовал политике двух государств. Однако мы должны понимать, что сектор Газа контролируется поддерживаемой Ираном организацией ХАМАС, которая совсем недавно совершила террористические акты против мирного населения. Стратегическая цель — как можно скорее положить конец войне и остановить действия политиков, вызывающие обеспокоенность с точки зрения гуманитарного права. Тогда необходимо вернуться к мирному урегулированию конфликта, чтобы достичь консенсуса между Израилем и Палестиной.

Должна ли Литва безоговорочно поддерживать внешнюю политику США?

Науседа: Отношения с США всегда будут для Литвы приоритетом высочайшего стратегического значения, поскольку они являются гарантом нашей безопасности. Союзники привержены поддержке друг друга перед лицом любой угрозы в соответствии с Североатлантическим договором. Не будем забывать, что роль США в истории государственности Литвы была решающей, в том числе в поддержке евроатлантической интеграции Литвы. Благодаря этому мы сегодня в безопасности. Литва была и будет сторонником прочных трансатлантических связей и их незаменимости – независимо от того, кто будет хозяином Белого дома после президентских выборов в США.

Мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы внимание США к Литве и нашему региону не уменьшилось. В том числе и постоянное присутствие в Литве американских военных сил – самого сильного и надежного сдерживающего фактора.

Шимоните: Литва должна поддерживать те внешнеполитические инициативы, которые наиболее соответствуют ее интересам и ценностям. Наше видение и интересы в вопросах безопасности обычно совпадают с оценками и целями нашего стратегического партнера.

Вегеле: США – стратегический партнер Литвы, крупнейший союзник НАТО и главный гарант нашей безопасности, поэтому внешняя политика США чрезвычайно важна для Литвы. Мы поддерживаем его везде, где это отвечает интересам Литвы.

Литва должна безоговорочно добиваться выгод для своего народа, общества, бизнеса и т. д. Твердая приверженность США безопасности Центральной и Восточной Европы является одним из условий достижения этой цели. В результате Литве выгодно приложить все усилия, чтобы добиться такого обязательства со стороны США.

Кто должен представлять Литву на саммитах ЕС: президент, премьер-министр или оба?

Науседа: В соответствии с Конституцией Литовской Республики, с момента вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году президент Литвы участвует в заседаниях Совета руководителей ЕС (СРЕС), на которых определяются направления политики ЕС. Если меня изберут, я продолжу защищать это конституционное право и обязанность представлять Литву.

Шимоните: Премьер-министр, потому что большинство вопросов ЕС, рассматриваемых в Совете руководителей, относятся к сфере компетенции правительства. Европейский Союз не является «какой-то заграницей». Позиции в СРЕС, как и в других советах, подготавливаются по мандату правительства и Сейма, и юридически невозможно обеспечить соблюдение мандата, когда Литву представляет президент, а в случае премьер-министра или министра, это совершенно ясная процедура соответствующая уставу Сейма.

Вегеле: Представлять Литовское государство на самом высоком уровне и решать важные внешнеполитические вопросы – прерогатива президента. Таким образом, в СРЕС Литва должна быть по-прежнему представляться президентом. В некоторых вопросах президент своим решением мог бы поручить премьер-министру представлять Литву.