Выход Литвы из Оттавской конвенции откладывается

Литва близка к выходу из Оттавской конвенции о запрете противопехотных мин после почти 22 лет с момента её ратификации. В числе её подписантов нет таких стран, как США, Китай и Россия, которая активно использует мины в Украине. Мины несут большую угрозу и для гражданского населения.

Литва могла бы усилить защиту границ с РФ и Беларусью с помощью таких мин, но сталкивается с дипломатической дилеммой и с проблемой их закупки, поскольку у стран-союзников их мало.

К чему обязывает конвенция

Оттавская конвенция, которую приняли в 1997 году и которая вступила в силу в 1999-м, запрещает применение, накопление запасов, производство и передачу противопехотных мин, а ещё обязывает их уничтожать. Её подписали 164 страны, ещё 33 - нет.

Противопехотные мины предназначены для поражения живой силы. Они небольшие и, как правило, взрываются от давления, например, когда человек наступает на них. Другие можно активировать, зацепив «растяжку». Это, к примеру, российская ПФМ-1 (противопехотная фугасная мина) «Лепесток». Противопехотные мины остаются в земле и после конфликтов, от чего страдает гражданское население.

Конвенция направлена на то, чтобы «положить конец страданиям и жертвам, вызываемым противопехотными минами, которые каждую неделю убивают или калечат сотни людей».

Продукт романтических 90-х

В Литве, граничащей с Россией и Беларусью, возникла военно-политическая дискуссия на тему необходимости выхода из Оттавской конвенции, почти через полгода после решения выйти из Конвенции о запрете кассетных боеприпасов.

За выход Литвы из Конвенции о запрете противопехотных мин ратует бывший министр обороны Лауринас Касчюнас, поддержала это решение также новый министр обороны Довиле Шакалене. С ними согласен и командующий армией Литвы Раймундас Вайкшнорас, сказав, что это «развязывает руки».

«Мы видим, что происходит в Украине. Если ты соблюдаешь правила, а противник – нет, то ты автоматически оказываешься в позиции проигравшего», – подчеркнул литовский генерал.

Оттавская конвенция - это продукт «романтических» 90-х годов, когда в Европе считали, что войн не будет, подчёркивает директор украинской платформы New Geopolitics Research Network Михаил Самусь. «Если вы используете противотанковые мины, инженерные сооружения, «пирамидки», то будете останавливать бронетехнику. Но просачивающиеся малые группы вы можете остановить используя или огневые средства - артиллерию, миномёты, стрелковое оружие, FPV-дроны, или противопехотные мины», - сказал он.

Самусь объясняет, что врага нужно остановить ещё на фортификационном рубеже Балтийской линии обороны: «Создание Балтийской линии обороны не будет способствовать распространению этих мин, а будет просто способствовать тому, что Россия не нападёт на Литву, Латвию и Эстонию».

Дипломатическое давление

Выйдет ли Литва из Оттавской конвенции зависит не только от местных политиков, но и от позиции союзников, большинство из которых являются её подписантами.

Министр обороны Довиле Шакалене предупреждает о риске международного давления, в частности, со стороны Германии, которая размещает свою бригаду в Литве, или Канады, которая возглавляет международные силы НАТО в Латвии.

«Когда речь идёт о присутствии союзников в странах Балтийского моря, то это очень важный фактор», - отметила она.

Министр считает, что решение должно быть региональным.

К слову, в конце прошлого года Финляндия заявила, что рассматривает вероятность выхода из Конвенции из-за угрозы со стороны РФ. Граница этой страны с Россией составляет 1300 км.

Где брать противопехотные мины?

На проблему закупки противопехотных мин, как и кластерных боеприпасов, указывает полковник армии Литвы в отставке Гинтарас Ажубалис. У стран Запада их почти нет.

«Противник ничего не подписывал и не собирается, они всё это имеют и используют», - подчеркнул полковник.

Такие мины есть у США, которые остановили их производство в 1997 г., однако они поставили Украине для обороны»умные» противопехотные мины, которые активируются на определённый срок - от 4 часов до двух недель. В них есть электронный предохранитель, и для детонации им нужна батарея. Когда она разряжается, мины становятся нефункциональными.

США, хоть и не подписали Конвенцию, но в 2022 году обязались не разрабатывать, не производить и не приобретать противопехотные мины. По состоянию на 2022 год, у США было около 3 млн таких мин.

В мире наибольшее количество противопехотных мин у России - около 26,5 млн. На втором месте Пакистан (6 млн), далее Индия (4-5 млн), Китай (менее 5 млн), замыкают пятёрку США.

В прошлом противопехотные мины производили около 50 государств. Около сорока из них - прекратили. На данный момент остаётся 12 стран-производителей - Армения, Китай, Куба, Северная Корея, Сингапур и Вьетнам, а также активные производители - по данным Международного движения по запрету противопехотных мин - Индия, Иран, Мьянма, Пакистан, Россия и Южная Корея.

Также, согласно отчёту движения, 63 государства сохраняют мины для учебных и исследовательских целей. Финляндия возглавляет список с более чем 15 000 мин, за ней - Бангладеш и Шри-Ланка.

● ● ●

Президент Литвы Гитанас Нау­седа заявил, что Государственный совет по обороне (ГСО), прошедший в пятницу, не принял окончательного решения о выходе Литвы из Оттавской конвенции о запрете противопехотных мин и что консультации по этому вопросу будут продолжены с союзниками по НАТО.

«Решение о денонсации не принято, но сейчас мы вступили в другой очень важный этап, когда нам придётся консультироваться с союзниками, которые должны взаимодействовать с нашими вооружёнными силами. Необходимо знать, какой будет их реакция», - сказал президент журналистам после заседания ГСО.

«Вторая задача - добиваться регионального решения, чтобы решение относительно Оттавской конвенции было как можно более широким», - добавил он.

По словам главы государства, после консультаций с партнёрами этот вопрос вернётся в ГСО для принятия окончательного решения.

«Сегодня нам просто нужно больше времени и больше информации от наших союзников, чтобы принять правильное решение», - сказал Науседа.