Национальный стадион: попытка n+1
Несмотря на то, что Вильнюсское самоуправление дольше, чем планировалось, согласовывает изменения в концессионном соглашении о строительстве национального стадиона с Европейской комиссией (ЕК), столичные власти и руководство девелоперской компании Hanner, намеренной реализовать проект, надеются, что строительство, приостановленное более года назад, возобновится в этом полугодии.
Об этом говорится в публикации информагентства BNS, которую «Обзор» перевёл на русский язык.
По словам мэра Вильнюса Валдаса Бенкунскаса, в настоящее время всё ещё идёт этап предварительного согласования с Еврокомиссией. После того, как будут даны ответы на все вопросы ЕК относительно изменений в договоре и получено её разрешение, будет направлено официальное обращение для их нотификации.
По словам мэра, заключение о том, является ли законной государственная поддержка, предоставляемая согласно концессионному договору, Брюссель должен вынести в течение двух месяцев с момента официального обращения.
Ответить на вопросы ЕС надеются к концу марта
«Он (процесс предварительного согласования – BNS) действительно подходит к концу. Большинство вопросов уже закрыто, на них даны ответы. Я думаю, что в первом квартале этого года мы выйдем на завершающий этап. Я пока не могу сказать, получим ли мы в этот период нотификацию, но думаю, что сессию вопросов и ответов окончательно закроем», — сказал В.Бенкунскас агентству BNS.
Мэр не стал строить предположения о том, когда будет получено окончательное решение ЕК, разрешающее возобновить строительство многофункционального комплекса, но не исключил, что это может произойти раньше июня.
«Быстрее, быстрее... Я не хочу строить догадки, потому что в каждом случае был вопрос когда, когда... Поскольку мы никак не можем контролировать эту силу, Комиссия действует независимо, и в этом случае у нас нет возможности ускорить это, то я не хочу называть эти сроки», — сказал агентству BNS В. Бенкунскас.
По его словам, этап нотификации, на котором Комиссия примет окончательное решение, будет всего лишь формальностью.
Арвидас Авулис, владелец компании Hanner, которая намерена взять на себя реализацию проекта строительства Национального стадиона, сказал, что он не принимает непосредственного участия в переговорах с Еврокомиссией. Однако он надеется, что строительство комплекса возобновится уже весной.
«Я думаю, что наша техника выйдет уже весной. Всё же решение придётся когда-то принять. Тем более, что, насколько мне известно, и руководители Вильнюсского самоуправления, и некоторые литовские политики не сидят сложа руки, а пытаются что-то с этим сделать. Но я не знаю, что они делают, я являюсь одним из участников всего этого процесса, получаю очень ограниченную информацию», — пояснил BNS А. Авулис.
«Всё равно нужно в какой-то момент начать этот проект и каким-то образом его завершить. Я думаю, это было бы вполне логично, в феврале будет год (с момента заключения соглашения между самоуправлением, Министерством образования и науки, инвестиционной компанией BaltCap и Hanner — BNS), так что через год всё равно должно быть решение», — добавил он.
В пресс-службе Еврокомиссии агентству BNS сообщили, что Брюссель работает с литовскими учреждениями над условиями государственной поддержки строительства комплекса.
«Службы ЕК сотрудничают с государством-членом ещё до представления им официального уведомления об изменении инструмента государственной поддержки для того чтобы в нём были подобающе учтены требования, применяемые при предоставлении государственной поддержки. Обычно продолжительность общения с государством зависит от ряда факторов, например, качества и времени предоставленной информации, характера инструментов господдержки и их изменений», – говорится в полученном BNS комментарии ЕК.
В последний раз Вильнюсский горсовет одобрил поправки к концессионному договору в августе прошлого года. После того как Совет впервые одобрил их в феврале прошлого года, ожидалось, что согласие Комиссии будет получено в июне. Однако позднее, приняв во внимание замечания Службы публичных закупок (СПЗ), правительству Вильнюса пришлось ещё дважды вносить изменения в договор.
В. Бенкунскас: Комиссия не разрешила раньше начать процесс нотификации
Диалог между Литвой и ЕС по поправкам к концессионному соглашению начался в марте 2024 г., вскоре после того, как впервые были одобрены поправки к соглашению.
«После этого, конечно, документы подавались снова и снова, когда в них вносились изменения в соответствии с нашими внутренними изменениями, после согласования позиций со Службой публичных закупок. Так что это постоянное общение. Мы просто осуществляем это согласование, соблюдая все процедуры. Они задают вопросы, наша сторона отвечает и тому подобное», — сказал BNS В. Бенкунскас.
По его словам, ЕК необходимо объяснить влияние инфляции и войны на Украине на рост стоимости проекта.
«Мы действительно хотели сделать это быстрее, и казалось, что мы решим проблему быстрее. Но в данном случае комиссия выполняет свою работу, и мы мало что можем сделать, чтобы ускорить процесс. Но, когда к нам поступают вопросы, наша сторона действительно оперативно и быстро реагирует.
Несколько раз — по-моему, летом, в августе — мы сами обращались в Комиссию за разрешением начать процедуру нотификации. Мы писали, что будем продолжать отвечать на эти вопросы, обмениваться информацией, но просили разрешить начать нотификацию (...), чтобы нужные сроки были соблюдены. Их ответ был отрицательным», — пояснил мэр.
И мэр, и А. Авулис считают, что процесс согласования с Брюсселем был осложнён формированием осенью нового состава Еврокомиссии, затянувшимися разногласиями с СПЗ, а также публичными заявлениями некоторых политиков о возможно коррумпированных действиях столичных властей, касающихся изменения концессионного договора.
«Комиссия, конечно, видит публичное пространство, а также домыслы и ложь, которые в нём распространяют заинтересованные стороны. У нас достаточно сил, чтобы развеять определённые мифы или расшифровать ложь, чтобы опровергнуть эти вещи», – сказал В. Бенкунскас.
«Это было целое полугодие прошлого года — полгода, которые мы потеряли в спорах в Литве. И это обидно. Например, Служба публичных закупок и пара политиков просто выдвинули спекулятивные утверждения, что будет переплата, что это очень дорого. Я предлагал десятки раз: найдите компанию, которая сможет сделать это дешевле, и я уйду», — сказал А. Авулис BNS.
А. Авулис: построить к концу 2026 г. – нереально
А. Авулис, ранее говоривший о возможном выходе из проекта стадиона, теперь заявляет, что не намерен этого делать.
«Поскольку цель большая, нужно иметь много терпения. Я не такой могущественный и сильный, как литовские политики, которые могут делать всё, что захотят, и я действительно не могу ни бороться, ни судиться. (…) Мы можем ещё раз сказать, что готовы реализовать этот проект, если будут получены разрешения», — заявил владелец Hanner.
Однако, по его словам, из-за затянувшегося процесса внесения изменений в контракт ранее запланированная дата завершения строительства стадиона — конец 2026 г. — нереальна.
«Она абсолютно нереальна. Это невозможно сделать. Мы пропустили лето, за которое можно было выполнить очень много работ. Это потеря времени. Придётся смириться с другими сроками», — заявил А. Авулис.
Он не исключил риска того, что по мере дорожания проекта властям столицы, возможно, вновь придётся принимать решение об изменении концессионного соглашения.
В августе прошлого года Вильнюсский горсовет одобрил поправки к концессионному договору на строительство национального стадиона. После изменения распределения рисков проект обойдётся муниципалитету и государству в 155,1 млн евро – на 2,54 млн евро меньше, чем было согласовано в мае.
А. Авулис говорил, что акции Venetus Capital, основного акционера концессионера стадиона компании Vilniaus daugiafunkcis kompleksas, выкупит у BaltCap только после того, как будет решён вопрос с заключениями СПЗ и поправки к проектному соглашению будут одобрены ЕС.
Многофункциональный комплекс с национальным футбольным стадионом включает 15 объектов – стадион на 18 тыс. мест, арену, конференц-центр, музей, детский сад и многое другое.
