ЦБ Литвы: при массовом уходе жителей из пенсионных накоплений ВВП и инфляция вырастут

Если Сейм Литвы примет предложенную правительством реформу второго уровня накопительной пенсионной системы, а жители начнут массово выходить из фондов, изымая часть накопленных средств и направляя их в первую очередь на потребление, экономика страны испытает существенные краткосрочные колебания - в первый год стремительно возрастут реальный валовой внутренний продукт (ВВП), инфляция и импорт товаров.

В дальнейшем, по мере нормализации потребления, эти показатели снизятся ниже базового прогнозируемого уровня, а в течение трех лет окончательно вернутся к прежним тенденциям, говорится в предварительной оценке предложения по реформированию второго пенсионного уровня, подготовленной Банком Литвы (БЛ, Центробанком).

Однако, по мнению экономистов ЦБ, долгосрочная перспектива адекватных пенсий вызывает большую обеспокоенность, поскольку коэффициент замещения дохода (соотношение пенсии и бывшей зарплаты), который ниже среднего показателя по Европе, продолжит снижаться из-за серьезных демографических проблем.

По оценкам аналитиков ЦБ, если бы 60% сбережений были изъяты участниками, в экономику страны поступило бы около 3,39 млрд евро, из которых 2,37 млрд евро были бы направлены на потребление.

В случае, если 40% жителей отказались бы участвовать в системе сбережений, в экономику поступят 2,26 млрд евро, из которых 1,58 млрд будут направлены на потребление, а если откажутся — 20% – соответственно 1,13 млрд и 0,79 млрд евро.

«Рост ВВП (...) будет обусловлен ростом спроса, поскольку изъятие средств из второго уровня приводит к временному повышению доходов домохозяйств. (...) Внутренняя экономика не может полностью удовлетворить потребности в потреблении из-за краткосрочных ограничений мощностей, а это означает, что импорт также увеличится (...). Важно отметить, что этот рост потребления окажет прямое и косвенное влияние на инфляцию», — говорится в публикации.

Предполагается, что если будет изъято 60% сбережений, то в первый год по сравнению с прогнозируемыми показателями реальный рост ВВП увеличится на 1% проц. пункта, а инфляция – на 0,8 пункта, если будут изъяты из фондов накопления 40% участников – на 0,7 и 0,5 пункта соответственно, если 20% – на 0,4 и 0,2 пункта.

Для компенсации снижения коэффициента замещения дохода правительству предлагается существенно увеличить взносы либо в фонд занятости, либо в Фонд социального страхования (Sodra).

«Увеличение должно быть особенно значительным, если в долгосрочной перспективе планируется достичь 50-процентной ставки замещения, а для того, чтобы реализовать предложение ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития – BNS) о достаточной ставке замещения дохода, которая должна составлять не менее 70% имевшегося дохода, получаемого до выхода на пенсию, страховую ставку необходимо будет увеличить еще больше», – говорится в публикации.

Поправки к Закону о пенсионных накоплениях, подготовленные Министерством социальной защиты и труда, предлагают разрешить прекращение накопления и изъятие всех накопленных средств в трех случаях: когда накопление становится затруднительным или нецелесообразным, при утрате 70–100% трудоспособности, при выявлении тяжелого заболевания или необходимости паллиативной помощи.

В начале года Банк Литвы объявил, что пенсии в Литве составят до половины бывшей зарплаты — это 45–50%, что ниже среднего показателя по ЕС (60%).