ЦБ Литвы сомневается в соответствии бюджета 2020 года правилам фискальной дисциплины

В подготовленных литовским правительством проектах бюджета 2020 года намечается значительная сумма доходов от лучшего администрирования налогов, обоснованность которой сомнительная, поэтому баланс сектора власти может быть хуже, чем планируется, в связи с чем возникают серьезные сомнения в том, что проекты соответствуют правилам фискальной дисциплины, утверждает Банк Литвы (БЛ,Центробанк).

В представленном сейму выводе БЛ говорится, что в вопросе проектов бюджета 200 года сомнения вызывает и то, действительно ли планируется антицикликчная фискальная политика. По мнению Цетробанка, представленная в проектах информация свидетельствует о том, что фискальная политика в том году является процикличной, а не нейтральной, как планировалось при подготовке бюджета 2019 года.

БЛ считает, что баланс сектора власти в 2020 году будет хуже, чем в запланированный профицит внутреннего валового продукта (ВВП) в 0,2%.

"Значительная часть ожидаемого профицита основывается на дополнительных доходах по причине лучшей администрации налогов – 187 млн евро или 0,4% ВВП, одновременно не приводятся убедительные меры по обеспечению сбора дополнительных доходов", – подчеркивается в выводах БЛ.

В них отмечается, что сомнения усиливает и то, что сходная сумма дополнительных средств за счет улучшения администрирования налогов планировалась и в 2019 году, однако из представленных цифр видно, что этот план не реализуется. Экономика растет быстрее, чем ожидалось, в этом году соотношение ожидаемых поступлений от налогов и социальных взносов с ВВП составит 30,4% – это меньше, чем планировалось в бюджете 2019 года (30,9%).

БЛ считает, что если исключить доходы от улучшения администрирования налогов и учесть используемую ЦБ оценку отрыва от потенциала, которая больше, чем та, что используется при формировании проектов бюджета (соответственно 2,6 и 2,2% ВВП), то дефицит сектора власти составит 0,2% ВВП.

По последним оценкам БЛ, дефицит сектора власти появился бы после четырехлетнего перерыва.

Все это может привести к тому, что проекты бюджета 020 года не будут отвечать правилам профицита сектора власти, закрепленным в конституционном законе о реализации фискального соглашения. По ним абсолютная стоимость баланса сектора власти в следующем году должна быть меньше абсолютной стоимости цели среднесрочного периода и, по сравнению с 2019 годом, сократиться.

В проектах бюджета, напротив, утверждается, что баланс сектора власти будет следовать этому правилу, поскольку его абсолютная стоимость будет минус 0,7% ВВП, когда в этом году она составит минус 1,4% ВВП. БЛ же утверждает, что этот показатель в следующем году составит минус 1,4% ВВП и будет на 0,1 проц. пункта хуже, чем в этом году (минус 1,3% ВВП).

БЛ подчеркнул, что правило профита сектора власти не соблюдается и в этом году. В проектах бюджета 2020 года говорится, что в этом году ожидается дефицит сектора власти в размере 1,4% ВВП, или на 0,6 проц. пункта хуже, чем в 2019 году (минусs 0,8%ВВП).

Цетробанк считает, что планирующася в 2020 году фискальная политика также будет процикличной, или нейтральной, а не антицикличной, как утверждается в проектах.