Чего достигла Украина за семь лет после Евромайдана

Источник: "Коммерсантъ",

29 декабря 2020 года

Очередную, уже седьмую, годовщину Евромайдана на Украине встретили как-то необычно тихо, без привычных в таких случаях громких акций и мероприятий с участием первых лиц государства. Почему?

Юрий ТКАЧЁВ,

Одесса

Эпидемия, конечно, налагает свой отпечаток практически на все. Так, глава государства, Владимир Зеленский, в то время еще находившийся на самоизоляции в связи с коронавирусом, ограничился записью очередного видеообращения, в котором заявил, что Евромайдан всегда будет символом того, что, цитируем, «в определяющие времена истории главное и решающее слово всегда будет не за политиками, а за украинским народом».

Традиционное шествие по центру Киева на сей раз тоже выдалось немноголюдным. И даже Мустафа Найем, прославившийся семь лет назад легендарным призывом выходить на майдан с «зонтиками и хорошим настроением», в своем Facebook почти не скрывал некоторого сожаления в связи с происходящим. «Сегодня многие будут говорить о разочаровании и реванше. Потери, угрозы и страхи мы воспринимаем острее, чем надежды, достижения и победы. Я не стану скрывать, что тоже вижу признаки отката»,— сетует политик. Впрочем, в конечном итоге, убежден Найем, в 2013–2014 годах все было не зря. «Спустя годы еще больше уверен — если бы в тот промозглый дождливый вечер мы не вышли на улицы и не дали отпор, убитых, искалеченных и потерянных судеб было бы куда больше»,— убеждает своих читателей он.

Не упустили случая подчеркнуть свое скептическое отношение к событиям семилетней давности и многие другие блогеры-политики. «За день чести и свободы сегодня можно пить не чокаясь»,— уверен нардеп от «Слуги народа» Александр Дубинский. «Где Крым? Где Донбасс? Где достоинство? Где европейские ценности? Где уровень жизни, хотя бы 2013 года? Где вообще хоть что-то, из-за чего стояли, убивали и умирали? Где это все?» — интересуется его коллега Максим Бужанский. «Выдохся праздник, все, бабушка приехала,— подводит он итог торжествам в другой публикации.— Еще хорохорятся из принципа, чем-то бахвалятся, вяло убеждают себя самих, что для них это важно, а безразличие остальных не интересует и не касается».

Здесь следует учитывать, что у современных граждан Украины хватает тем для обсуждения и помимо бесконечных и в целом бесплодных рефлексий по поводу событий семилетней давности. На дворе 2020-й, в разгаре эпидемия коронавируса, на повестке дня — очередной локдаун, который наверняка нанесет мощный удар под дых и без того не благоденствующей экономике. Тем, кому коронавирус как тема для обсуждения уже надоел, украинская новостная повестка предлагает другие вопросы. Хотите — сложности взаимоотношений с МВФ, отказывающимся давать вторую часть кредита, обещанного в обмен на открытие рынка земли. Хотите — притихший, но вовсе не улаженный конфликт президента Зеленского с Конституционным судом. Хотите — итоги местных выборов 25 октября. А хотите — конфликты между Киевом и Закарпатьем, уж слишком пристально глядящим в сторону Венгрии. Дошло до того, что новоизбранные депутаты Сюртовской сельской объединенной территориальной громады открыли свою первую сессию исполнением государственного гимна соседнего государства. По поводу этого уже возбудилось СБУ и (очень кстати к годовщине Евромайдана) то, что осталось от некогда сверхвлиятельного «Правого сектора» (организация запрещена в РФ.— «О»).

На фоне всех этих свежих событий, разворачивающихся прямо на наших глазах здесь и сейчас, даже самые эпохальные свершения семилетней давности невольно тускнеют, и это неизбежный процесс. С другой стороны, если анализировать Евромайдан и его последствия по существу, то картина получается и вовсе какая-то уж безрадостная.

Ключевое, а точнее, изначальное требование «майдановцев», впрочем, в целом выполнено. Соглашение об ассоциации с ЕС подписано и даже вожделенный безвиз получен. Причем в ситуации с безвизом реальность даже примерно соответствовала ожиданиям: поездки в Европу (хоть на отдых, хоть на заработки) действительно стали более простыми и доступными, пусть и со скрипом, но потянулись на Украину западные авиакомпании типа RyanAir и WizzAir… Однако стоило ли это всего того, чего Украина в результате Евромайдана лишилась?

От ассоциации с ЕС ждали стремительного роста объемов торговли с Евросоюзом. Результат же оказался более чем скромным. Да, объем экспорта в ЕС за последние 7 лет вырос с 17 до 26 млрд долларов США. Однако «добавочные» 9 млрд экспорта явно меркнут на фоне снижения на 19 млрд (с 25 до 6 млрд) объема торговли со странами ЕС (интернет-комментаторы обращают внимание на то, что в этом месте у автора явно вкралась какая-то опечатка - прим. "Обзора").

Надежды на приток в украинскую экономику европейских и вообще западных инвестиций также не оправдались, и даже более того. По итогам 2013 года в экономике Украины насчитывалось прямых иностранных инвестиций на общую сумму в 53 млрд долларов США. К 2019 году этот показатель сократился до 36 млрд долларов. Ежегодный приток инвестиций сократился с 5,4 до 2,5 млрд.

А по оценкам главы Государственной налоговой службы Украины, только за последние три года из Украины вывели 22,5 млрд долларов, причем выводили деньги преимущественно в страны Европы — Великобританию, Нидерланды, Кипр, Германию, Австрию. Как говорится, движение капиталов бывает в обе стороны и свобода такого движения — палка о двух концах.

Усиленная евроинтеграция Украины порой имеет довольно неожиданные последствия. К примеру, в ноябре 2020 года Еврокомиссия констатировала, что Украина уже обогнала большинство стран ЕС… по стоимости электроэнергии: на Украине средняя стоимость 1 мегаватт-часа составляет 40 евро, тогда как в среднем по Европе — 24 евро.

За газ граждане Украины платят тоже больше европейских соседей. Если на спотовом рынке голландского хаба TTF в октябре 1 тысячу кубометров природного газа можно было приобрести за 150 долларов, то украинские граждане покупают голубое топливо у своего же государства примерно по 226 долларов за тысячу кубометров.

Впрочем, адепты Евромайдана нередко говорят, что «на самом деле майдан стоял не за это» и что в сложившейся обстановке трудности неизбежны. Но как насчет других стратегических требований протеста 2013/2014 годов — например, борьбы с коррупцией?

На первый взгляд, к этой проблеме на Украине подходят серьезно и внушительно. За минувшие 7 лет создана целая батарея антикоррупционных органов: Национальное антикоррупционное бюро, Специальная антикоррупционная прокуратура, Государственное бюро расследований, Высший антикоррупционный суд. За минувшие 6 лет расходы на содержание этих органов превысили 10 млрд гривен. Результаты — в сравнении с затрачиваемыми средствами — не впечатляют. Для сравнения: от реализации и управления конфискованными у изобличенных коррупционеров активами за это время госбюджет получил… 35 млн. Даже добавив сюда еще 450 млн гривен имущества, которое арестовано, но пока не реализовано, мы получим лишь что-то около 5 процентов от затраченных на борьбу с коррупцией средств.

Не видать и громких разоблачений, тех самых «посадок», на отсутствие которых нередко сетует Владимир Зеленский. Последним громким делом этого рода была история с закупкой МВД (еще при Порошенко) партии рюкзаков у фирмы, связанной с сыном министра внутренних дел Авакова. Помимо него фигурантами дела числились заместитель министра Чеботарь и бизнесмен Владимир Литвин (не путать с одноименным украинским политиком).

Дело закончилось практически ничем. Обвинения против сына Авакова и замминистра Чеботаря были сняты, Литвин, взявший всю вину на себя, получил… два года условно и в сентябре 2020 года был освобожден от наказания со снятием судимости.

Не слишком поменялась ситуация и при Зеленском. В конце декабря 2019 года полиция завела достаточно крупное дело по вмешательству в работу автоматизированных систем тогда еще единой Государственной фискальной службы (сейчас она разделена на две службы: Государственную таможенную и Государственную налоговую). В списке фигурантов были директор департамента обслуживания налогоплательщиков Наталья Калениченко, директор департамента налогов и сборов юридических лиц Елена Антипова и ряд более мелких чиновников. Обвиняли их в том, что они с помощью программистов частной фирмы осуществляли вмешательство в работу информационных систем налоговой службы и модифицировали хранящиеся там данные путем создания фиктивных кредитов по НДС. Речь идет о так называемых скрутках — об одном из коррупционных бичей современной Украины, которые обходятся госбюджету, по оценкам экс-министра финансов Игоря Уманского, в 4–5 млн гривен ежемесячно.

Обратите внимание: такое громкое и определенно коррупционное дело расследовала почему-то обычная полиция, а не хваленое антикоррупционное бюро. Результат расследования, впрочем, был даже более скромный, чем в деле с аваковскими рюкзаками, а точнее, вообще никакого. И более того, упомянутая выше подозреваемая по данному делу Наталья Калениченко нынче пошла на повышение и работает заместителем главы новосозданной Государственной налоговой службы по… цифровой трансформации!

А теперь следите за руками: реагируя на обвинения в адрес сотрудников музея, в Офисе президента Зеленского… попрекнули правоохранителей тем, что, озвучивая такие обвинения в преддверии праздника, те «не способствуют общественному согласию в государстве». «Неужели было обязательно именно сейчас проводить эти обыски, даже если следствие считает их нужными?» — вполне официально интересуются у Зеленского в соответствующем заявлении. Похоже, в Офисе президента полагают, что для разоблачения коррупции есть время удачное, а есть — не очень. Ну что же, может быть, просто все предыдущие 7 лет были неудачным временем в этом смысле и осталось всего лишь дождаться, когда начнется удачное.

А что же со свободой слова, той фундаментальной и, не побоюсь этого слова, сакральной ценностью, которую тоже отстаивали на Евромайдане? И с ней ситуация неоднозначная. Западные блюстители этой самой свободы, например в «Репортерах без границ», утверждают, что все хорошо и в некотором смысле даже замечательно. К примеру, в соответствующем рейтинге, составляемом данной организацией, Украина за последние 7 лет поднялась аж на 30 мест: со 129-го на 96-е. Изнутри страны, впрочем, ситуация выглядит немного иначе.

На повестке дня Верховной рады уже долгое время находится законопроект «О медиа в Украине», разработанный кабинетом министров. В нем, среди прочего, прямо закрепляется перечень вопросов, официально запрещенных к освещению. Например, запрещены «материалы, содержащие популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора, ее должностных лиц, лиц и организаций» (определение, под которое в целом подпадают любые материалы, в которых Россия, российские органы власти или политики освещаются в позитивном ключе). Для нарушителей, а также для тех, кто нарушит иные пункты документа (например, не предоставит достаточно полных сведений о структуре собственности), предусмотрены штрафы, аннулирование регистрации и даже блокировка вещания (в том числе и блокировка доступа к веб-сайту).

Впрочем, пока все это лишь проекты. А вот другие нормативно-правовые акты, напрямую влияющие на свободу слова, уже существуют и действуют, например, пресловутый закон о декоммунизации, а точнее, «Про осуждение коммунистического и национал-социалистического режима». Но если «национал-социалистическая» часть закона пока особо не используется, то вот «коммунистическая» применяется довольно активно, и одним лишь переименованием улиц, площадей или целых населенных пунктов дело здесь не ограничивается. В частности, 17 ноября Новотроицкий районный суд (Херсонская область) приговорил пенсионерку из поселка Аскания-Нова к 5 годам лишения свободы за то, что она… опубликовала на своей страничке в «Одноклассниках» фото Брежнева. «Когда меня спрашивают, кто такой Брежнев, я объясняю: это период в истории страны, когда народ жил спокойно и был уверен в завтрашнем дне»,— подписала фото пенсионерка.

Правда, от реального пребывания за решеткой ее освободили, отсрочив исполнение приговора на год испытательного срока. А вот материальные издержки в размере 11 500 гривен женщине придется выплатить (для сравнения: средняя пенсия на Украине составляет около 3 тысяч гривен).

Незадолго до празднования седьмой годовщины Евромайдана крупнейшая украинская социологическая группа «Рейтинг» опубликовала результаты исследования, продемонстрировавшего: подавляющее большинство граждан Украины не верят в то, что страна движется в правильном направлении. Такого мнения придерживаются 68 процентов опрошенных, и это наихудший показатель с момента избрания Зеленского. Для сравнения: аналогичные показатели (64–71 процент) фиксировали социологи накануне Евромайдана, чуть более высокие (68–78 процентов) — в дни правления Петра Порошенко. И в этом, пожалуй, заключается один из важнейших выводов, которым уместно завершить статью о 7-й годовщине Евромайдана: что тогда, что сейчас, в лучшее будущее своей страны граждане Украины в массе своей не верят.

И практика показывает, что в этом смысле они пока не ошибались.