Борьба на рынке страхования зарубежных поездок возобновляется
C началом эпидемии коронавируса вопрос о страховании поездок за границу во многом утратил свою актуальность. В течение двух последних лет туристическая отрасль была практически полностью парализована. Сейчас, когда мир готовится к возобновлению туризма, набирает обороты и конкуренция на страховом рынке.
Начиная с 2019 года только лицензированные страховые агенты могут оформлять полисы для поездок за границу. Это правило вступило в силу после внесения поправок в регуляцию Управления рынка капитала. Иск, поданный тогда Объединением туристических агентов в Высший суд справедливости, был отклонен. Сейчас на рассмотрении кнессета находится частный законопроект депутата Боаза Топоровского («Еш атид»), в соответствии с которым право на продажу страховых полисов для поездок за границу вновь должны получить и туристические агентства.
«В течение 40 лет израильтяне привыкли оформлять страховку вместе с покупкой билетов на самолет и заказом гостиницы, – говорится в преамбуле к законопроекту Топоровского. – Всем этим занимались туристические агентства. Это позволяло потребителю отправиться за границу со страховым полисом, полностью соответствующим характеру запланированной поездки. Возможность заказа туристического пакета в одном месте удобна и эффективна. Кроме того, она сводила к минимуму вероятность того, что гражданин Израиля отправится за границу без медицинской страховки».
Генеральный директор Объединения туристических агентств Тали Лауфер напоминает, что законопроекты, подобные тому, что предлагает утвердить Топоровский, уже не раз выносили на рассмотрение кнессета. «Однако эти инициативы не получили ход из-за того, что каждый раз, когда дело доходило их обсуждения, назначались новые выборы, – рассказывает она. – Но эти законопроекты пользовались поддержкой большинства, у них не было серьезных противников ни в коалиции, ни в оппозиции». По мнению Лауфер, потребители выиграют после того, как соответствующий закон наконец будет принят. «Туристические агенты будут лично убеждаться в том, что никто не выезжает за границу без страхового полиса, – говорит она. – А клиенты получат возможность обсуждать предлагаемую им стоимость страховки».
Палата страховых агентов выступает против законопроекта Топоровского и других подобных инициатив. Руководство организации направило срочное письмо министру финансов Авигдору Либерману и начальнику отдела рынка капитала Моше Баркату. В нем утверждается, что законопроект Топоровского представляет «опасность для общества». В письме, которое подписал президент палаты Шломо Айзик, также подчеркивается, что «страховка является сложной услугой, требующей профессионального подхода». «В отличие от страхового агента, подчиняющегося жесткой регуляции, туристический агент не обязан соблюдать многие действующие правила, – отмечает Айзик. – Оформление страховых полисов непрофессионалами может представлять реальную опасность для потребителей».
В ответ на эти заявления Лауфер приводит следующий довод: профессионализм приходит с опытом. «Туристический агент, продающий 50 страховых полисов в день, становится не меньшим профессионалом в этой области, чем страховой агент», – подчеркивает она. Лауфер подтверждает, что туристические агенты не проходят специальных курсов в области страхования и вся их подготовка заключается в получении инструктажа от страховых агентств. «Однако оформление полиса для поездки за границу не является сложной процедурой, – подчеркивает она. – Большого разнообразия здесь нет. Существует обычная страховка и расширенная, с учетом продолжающейся эпидемии коронавируса. Каждому клиенту нужно задать стандартный набор вопросов. В любом случае из-за кулис всем этим процессом управляет страховая компания».
«Не может быть, чтобы люди делали все, что им вздумается, только потому, что им это кажется простым делом, – заявляет в свою очередь Айзик. – Может быть, доверить продажу страховых полисов адвокатам, потому что они умеют оформлять завещания? А врачи будут заниматься медицинским страхованием, потому что они разбираются в медицине? Существует отдельная профессия, и в соответствии с законом только ее обладатели имеют право оформлять страховые полисы. Любое другое решение будет означать, что страхование не является серьезной профессией и ею может заниматься каждый встречный-поперечный».
Айзик настаивает, что оформление страхового полиса для поездки за границу в действительности сложная процедура, требующая специальной подготовки. «Каждый полис должен соответствовать характеру готовящегося тура, – объясняет он. – Я несу профессиональную ответственность за все свои действия. А тот, у кого нет соответствующей лицензии, за подготовку полиса не отвечает. В большинстве стран туристические агенты не имеют права продавать страховки, а там, где это разрешено, действуют специальные ограничения. В Австралии, например, турагент имеет право оформлять страховку только 48 часов спустя после заказа основного туристического пакета. А в США вы можете застраховать в туристическом агентстве только билет и багаж, оформить медицинскую страховку там невозможно».
В ответ на утверждения о том, что новый законопроект сделает невозможным выезд за границу без медицинской страховки, Айзик отмечает, что люди прекрасно осознают необходимость оформления подобного полиса. «Никто и так не ездит за границу без медицинской страховки», – говорит он.
Управление рынка капитала также выступает против законопроекта Топоровского. «Действующая регуляция запрещает оформление страховки без обладания соответствующей лицензией, – говорится в сообщении пресс-службы Управления. – Поездка за границу включает многие аспекты, связанные с вопросами медицинского обслуживания. Оформляемый полис должен быть тщательно выверен и полностью соответствовать характеру планируемой поездки. Управление рынка капитала может контролировать только лицензированных страховых агентов».
Может показаться, что обе эти профессии – и туристического агента, и страхового – постепенно исчезают. Все больше людей, особенно молодых, покупают билеты на самолет и оформляют страховки в интернете. Несмотря на это, и Лауфер, и Айзик утверждают, что большинство израильтян по-прежнему прибегает к услугам страховых и туристических агентов. При этом они отмечают, что потребность в их помощи во время эпидемии коронавируса только увеличилась. Это связано и с участившими случаями отмены полетов, и с вероятным заболеванием в ходе поездки, и с некоторыми другими проблемами.
Автор: Женя Волински, TheMarker
