Общими усилиями
Оппозиционные силы Венгрии объединяются против Орбана. Но для победы на парламентских выборах требуется нечто большее.
Интервью с Ференцам Лацо (Ferenc Laczó) – историком, преподавателем Маастрихтского университета провел Клаус Леггеви
Оппозиционные силы Венгрии на парламентских выборах 3 апреля намерены одержать победу над премьер-министром Виктором Орбаном и его партией «Фидес». На кого сделали бы ставку вы, если бы заключили пари относительно результатов выборов?
Я бы поставил на то, что оппозиция получит больше голосов, чем партия Орбана «Фидес», но «Фидес» сохранит большинство в парламенте. Разделение на избирательные округа в Венгрии организовано так, что для формирования правительства оппозиции необходимо победить с отрывом в 4-5 процентов. Распределение ресурсов между обеими сторонами крайне неравномерно, этому способствует бесцеремонное присвоение государственных средств партией «Фидес». Я считаю, что отрыв окажется очень незначительным. У оппозиции хорошие шансы, но, к сожалению, для победы на выборах требуется нечто большее.
Согласно опросам общественного мнения осенью 2021 года, оппозиция впервые за последнее десятилетие оказалась впереди. Как такое случилось?
Предварительные выборы принесли ощутимый успех оппозиционным партиям и мобилизовали значительную часть электората. Многие люди поняли, что возвращение к демократической общественной и политической жизни возможно. Наконец проявила себя критическая масса активных граждан, необходимая для эффективного противостояния существующему режиму. И хотя в некоторых оппозиционных кругах сейчас растет пессимизм, я убежден, что оппозиции удастся мобилизовать больше избирателей.
b>После стольких неудачных попыток работать вместе в этот раз оппозиции удалось объединиться. Как?
То, что оппозиции удалось объединиться, стало большим успехом и действительно переломным моментом в венгерской политике. Победа оппозиционных партий на местных выборах в 2019 году обеспечила огромный психологический подъем. По моему мнению, главная причина перелома в настроениях – иррациональная и авторитарная политика Орбана. Оппозиция сплотилась лишь после того, как «Фидес» взяла четкий курс на авторитаризм. Единство оппозиции – это как раз то, чего Орбану нужно было опасаться больше всего, а он существенно способствовал этому своей радикализацией.
Итак, на выборы единым блоком – от левых до правых – пойдет шесть партий. Они договорились выставить только одного кандидата против партии «Фидес» в 106 избирательных округах. Причем того, кто имеет наилучшие шансы на получение мандата независимо от партийной принадлежности.
Как вы оцениваете изменения в некогда праворадикальной, а теперь умеренно консервативной партии «Йоббик»?
Несколько лет назад единство оппозиции казалось нереальным. В первую очередь из-за партии «Йоббик». Однако сейчас лидеры оппозиции достигли согласия по важнейшим вопросам. Более того, между ними крепнет доверие. Не следует забывать о том, что большинство венгерских партий не имеют особого идеологического профиля, а число их членов довольно незначительное. И все же сотрудничество с партией «Йоббик» носит противоречивый характер. Но ни эта партия, на ее базовый электорат не столь радикальны в своих убеждениях, как «Фидес» и ее главные сторонники. Антиавторитарное противостояние «Йоббик» режиму Орбана хотя и несет на себе отпечаток правого популизма, но, похоже, искреннее. Поэтому сотрудничество с «Йоббик» представляется в данной ситуации меньшим злом.
Главные надежды оппозиции связаны с мэром небольшого городка Петером Марки-Заем.
Марки-Зай – разочаровавшийся сторонник партии «Фидес», консерватор c рыночными убеждениями, верный своим принципам человек с четкими взглядами. Он способен стать представителем интересов той части избирателей, которые в последние годы неохотно, но все же голосовали за «Фидес».
Венгрия – страна, в которой могли бы доминировать правоцентристы, но в данный момент они практически не представлены на партийном уровне. Я оцениваю Марки-Зая как политика с правоцентристскими взглядами. Последующие годы покажут, удастся ли ему объединить оппозицию в большой умеренный блок или она превратится в новую леволиберальную политическую силу.
Какой властью и возможностями для манипуляций обладает в настоящее время Орбан, чтобы повлиять на результат выборов в свою пользу?
В распоряжении Орбана имеются практически все значимые инструменты для использования своей власти и манипуляций. Их слишком много, чтобы надеяться на честные и свободные выборы в это воскресенье. В течение 20 лет он строил свой режим, основанный на прямом и косвенном контроле за институтами, на получении доступа к важным ресурсам и на слиянии правящей партии с венгерским государством. Введенные партией «Фидес» в одностороннем порядке законодательные нормы избирательного права, предоставляющие ей явные преимущества, являются существенным подспорьем для возможных нарушений. А решающим преимуществом, конечно же, остается всесторонний контроль над средствами массовой информации.
Несмотря на то что на пути к большему авторитаризму и демагогии «Фидес» поддерживала представителей богатых элит, сейчас ее электорат составляет преимущественно сельское население, а также люди старшего возраста и менее зажиточная или хуже образованная часть общества. Ввиду гонки «лоб в лоб» Орбану придется заручиться поддержкой именно таких людей. При этом решающую роль может сыграть система единоличного контроля, созданная его партией во многих небольших селениях.
В случае победы оппозиции на выборах самые серьезные вызовы окажутся впереди: ей будет необходимо сформировать правительство стабильного большинства и устранить структурную деформацию демократии, осуществленную партией «Фидес». Нет ли здесь необратимых событий?
За последние годы «Фидес» сделала многое для того, чтобы ее люди смогли сохранить занимаемые должности даже после смены правительства. Поскольку правительству в последние месяцы все чаще приходится считаться с возможностью поражения на выборах, оно активизировало усилия в этом направлении. Так, например, недавно важные государственные функции, в том числе и высшие учебные заведения, были делегированы частным фондам.
Устранение этих серьезных структурных деформаций и возобновление дееспособной либеральной демократии в Венгрии займут несколько лет. После многолетнего следования нелиберальной логике развития в государственных учреждениях предстоит для начала возродить дух либеральной демократии.
Под вопросом остается и то, окажется ли новое правительство с простым большинством вообще в состоянии обратить вспять изменения, реализованные за последние годы партией «Фидес» с ее подавляющим большинством в парламенте в две трети от его состава. Одной из возможностей могут стать плебисциты. Кроме того, правительство должно гарантировать невозможность возвращения к антидемократическому курсу, пережитому страной, а также формирование общественного консенсуса относительно резкого неприятия такой политики. Приоритетной задачей, конечно, остается также поиск тесной координации и сотрудничества с европейскими партнерами.
Европейский суд уже недвусмысленно высказал свое осуждение поведения Польши и Венгрии. Как это было воспринято венгерской оппозицией?
Венгерская оппозиция, как и большинство населения, продолжает занимать довольно дружественную позицию относительно Европы. Решение Европейского суда в основном было истолковано как лишение возможности доступа для друзей Орбана к средствам ЕС в будущем.
Но многие разочарованы реакцией Европы на действия Орбана, начиная с 2010 года. С учетом многочисленных критериев вступления в ЕС, которые Венгрии нужно было выполнить после переходного периода, оппозиция ожидала более жесткой реакции ЕС на упадок демократии в стране. Оппозиция сохраняла свое позитивное отношение к Европе и Западу, в то время как Орбан во все более вызывающей манере нарушал базовые нормы. Терпя режим Орбана в течение многих лет, ЕС рискует оттолкнуть от себя демократические, проевропейские силы страны.
Насколько тесен союз между двумя «возмутителями спокойствия» в ЕС – Венгрией и Польшей? И как вы оцениваете уровень сплоченности с двумя другими странами Вишеградской группы – Чехией и Словакией?
Если речь идет о политике ЕС, то Польша и Венгрия часто фигурируют в одном ряду. А иногда и все четыре государства Вишеградской группы (V4). Польша и Венгрия действительно заключили прагматический союз внутри ЕС и прикрываются друг другом. Тем не менее внутриполитическая ситуация в этих странах, а также их внешнеполитическая ориентация очень отличаются. А распространение каких бы то ни было умозаключений на всю Вишеградскую четверку сильно обобщает картину. Нарратив о региональном блоке, отклоняющемся от либерального Запада и бросающем ему вызов, лишь играет на руку Качиньскому и Орбану.
Как вы оцениваете влияние российского вторжения в Украину на выборы? Орбан скрепя сердце поддержал курс ЕС против Путина. Не повредит ли ему имидж «мини-Путина» в глазах венгров?
На прошлых выборах вопросы внешней политики почти не играли никакой роли. Война может изменить такое положение. Ведь она повлекла за собой крах внешнеполитической стратегии Орбана: стать самым близким союзником Путина внутри ЕС. Или даже, как его иногда называют, его троянским конем. Явный политический и моральный провал такого подхода может открыть оппозиции большие возможности.
В настоящее время «Фидес» пытается преподнести себя в качестве «партии мира», а оппозицию изобразить воинствующей и подстрекающей к войне политической силой. Однако большая часть близких к «Фидес» СМИ продолжает распространять путинскую версию происходящих событий. Орбан, как вечный оппортунист, в кризисный момент вернулся в лоно ЕС. Он даже снова разрешил использовать запрещенное в Венгрии слово «беженец», чтобы радушно встретить украинских граждан, бегущих от войны.
Пропутинская риторика Орбана в течение последних лет, конечно же, повлияла на его базовый электорат. Если оппозиция найдет способ раскрыть последствия беспринципных и опасных действий правительства, то даже многие друзья Орбана заметят вопиющие противоречия.
