Изменение Договора о Европейском союзе - "за" и "против"
Неоднозначную реакцию вызвали призывы нескольких лидеров стран-членов Евросоюза изменить Договор о Европейском союзе.
Определенно "за" глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, премьер-министр Италии Марио Драги, президент Франции Эммануэль Макрон, председатель Европейского парламента Роберта Мецола.
"Если требуется идти по пути, который приведет к пересмотру положений Договора, то следует это принять смело и уверенно". (Марио Драги).
Как считают сторонники инициативы, пересмотр некоторых положений документа сделает работу Брюсселя более прозрачной. Но основной аргумент - предлагаемые изменения могут сделать процесс принятия решений более гибким и оперативным. А это особенно важно в таких кризисных ситуациях, как, например, коронавирусная пандемия или война в Украине.
Активные обсуждения проходят по поводу принципа единогласия при голосовании в Совете ЕС. Ведь сейчас для решения ключевых вопросов, которые касаются финансов, решения международных вопросов, политики, расширения блока, правосудия и безопасности, необходимо обязательное согласие всех 27 стран ЕС. Более того, у каждой из них есть право вето.
Это, по мнению критиков, замедляет реакцию руководства сообщества. Например в 2020 году Польша и Венгрия пригрозили наложить вето на многолетний проект бюджета ЕС. Они высказали недовольство созданием общеевропейского механизма контроля за соблюдением принципа верховенства права. В результате лидерам стран пришлось приложить усилия для сглаживания острых углов и отказаться от некоторых запланированных пунктов, только после этого бюджет был утвержден.
"Нам предстоит искать самые прямые пути решений - либо доходя до пределов и рамок Договора, либо внося в него поправки при необходимости". (Урсула фон дер Ляйен).
Изменения договоров о ЕС могли бы позволить Европарламенту брать на себя инициативу в отношении законодательства, что в настоящее время является прерогативой Еврокомиссии, объясняет Euronews.
Однако не менее 13 стран-членов выступили против пересмотра договора. Они заявили, что эти меры носят "преждевременный характер" , из-за них "политическая энергия будет направлена вовсе не на решение важных задач", которые были обозначены на конференции о будущем Европы.
"Перед лицом происходящего нам придётся провести реформы. Хочу четко сказать, что одним из ее пунктов должен быть созыв Комиссии по пересмотру договоров. Это предложение Европарламента, которое я одобряю" (Эммануэль Макрон).
На переговоры и обсуждение внесения изменений в договор уходят годы — это достаточно трудоемкий процесс, требующий одобрения всех стран блока. В одних государствах достаточно решения парламента, в других — решает электорат. Например Лиссабонский договор занял около 8 лет: работа над ним началась в 2001 г., окончательный текст был утвержден в конце 2007 года, а в силу нововведения вступили еще через два года.
Справка. Лиссабонский договор — международный договор, подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007 года в Жеронимуше в Лиссабоне. Призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС.
