Эксперты: Успех Вильнюсского саммита – Швеция, а у Украина увезла ценные гарантии

Несмотря на то, что не оправдались надежды на вхождение в историю Вильнюсского саммита НАТО как встречи, на которой Украине было предложено членство, он принес много ценных результатов, в том числе и для этой страны, защищающейся от России, считают эксперты.

Неожиданным и важным достижением, по их словам, стало соглашение о членстве Швеции в Североатлантическом союзе, обязательство увеличить финансирование обороны, даже если есть сомнения по срокам его реализации.

"Рано или поздно Украина станет членом НАТО - это лишь вопрос времени. В этом смысле это второй шаг, и он намного увереннее, чем в 2008 году, - сказала BNS профессор Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета Довиле Якнюнайте. - Вильнюсский саммит в этом смысле действительно входит в историю, как утвердивший членство о Швеции, он входи в историю как очень четкое усиление восточного фланга с региональными планами".

В понедельник, накануне саммита НАТО, лидеры альянса утвердили новые планы региональной обороны. А во вторник, лидеры стран НАТО в Вильнюсе договорились, что страны-члены Альянса должны выделять не менее 2% внутреннего валового продукта (ВВП) на оборонные нужды.

Альянс также постановил создать Совет Украина-НАТО и утвердил долгосрочный план поддержки Вооруженных сил Украины.

Наконец, лидеры НАТО договорились, что приглашение вступить в Альянс будет направлено Украине, когда все страны блока договорятся об этом, и Киев выполнит поставленные ему условия, было принято решение освободить Украину от реализации Плана действий по членству (ПДЧ),

Надежды во вопросу Украины были нереалистичны

Опубликованная декларация вызвала разочарование позицией НАТО относительно членства Киева, но опрошенные BNS эксперты говорят, что надежды на то, что Украина получит четкий сигнал о членстве, были нереалистичными, так как не подкреплялись ни реальной ситуацией, ни риторикой лидеров перед встречей.

"На самом деле я не видела никаких намеков на то, что что-то будет настолько оптимистичным", — сказала Якнюнайте.

По ее словам, заранее озвученные заявления как президента США Джо Байдена, так и генсека НАТО Йенса Столтенберга позволяли примерно ожидать того, что было достигнуто.

"Я полагаю, что думать о том, что конкретная дата будет включена в коммюнике, было бы странным обязательством, когда существует так много неопределенности", — сказала политолог.

Кроме того, по словам Якнюнайте, формулировка более конкретна, чем "весьма двусмысленное" обязательство, достигнутое в 2008 году на саммите в Бухаресте, когда членство Украины и Грузии было отодвинуто "на далекое будущее".

"Скрывать нечего — это просто невозможно в данный момент", — сказала она.

Давление принесло плоды

По словам доцента этого же института Кястутиса Гирнюса, президент Украины Владимир Зеленский использовал стратегию требования того, что ему обещали не давать, потому что до сих пор это работало, чтобы получить танки и истребители для боевых действий Украины.

"Пока каждое требование он выбивал, здесь у него впервые не получилось", — отметил эксперт.

Однако эксперты отмечают другое: давление на Альянс дало результаты и в других форматах: Украина получила различные двусторонние и многосторонние обязательства по обучению, вооружениям и другой поддержке.

Франция пообещала Украине ракеты большой дальности, а Германия пообещала дополнительные пусковые установки Patriot и ракеты для этих систем.

Страны G7 пообещали долгосрочную военную поддержку Украине, чтобы помочь ей бороться с российскими войсками и предотвратить повторение войны. Зеленский назвал это "значительной победой в сфере безопасности".

"Именно высокое концентрированное давление на подступах к НАТО по принятию определенных решений, которые в данном случае могут оказаться не очень возможными, создало пространство для принятия этих решений вне формата НАТО", — сказала Эгле Мураускайте, главный научный сотрудник Университета Мэриленд.

По ее словам, это включает в себя как новый совет и обязательства по безопасности, так и новые объявления о поставках оружия Францией и Германией, а также обучение солдат и инвестиции в ее оборону.

"Я понимаю, что друзья Украины, к которым я бы себя тоже причислила, не рады слышать, что эти обязательства не в формате НАТО, но опять же, я не знаю, были ли эти ожидания взвешенными, принимая во внимание контекст", - сказала эксперт.

Приятный сюрприз - Швеция

Политологи сходятся во мнении, что приятной неожиданностью этой встречи стало изменение позиции президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана: еще днем ​​в понедельник он увязал ратификацию членства Швеции в НАТО с членством своей страны в Евросоюзе, а также объявил о договоренность достигнутой вечером.

"Швеция, несомненно, была самым большим достижением НАТО, особенно в рамках саммита", - сказала Мураускайте.

По словам Якнюнайте, позиция турецкого лидера, который любит быть в центре внимания, менялась в последний момент - как ожидаемая, так и нет - в зависимости от того, "насколько терпеливо можно ждать неожиданного".

Ранее об этом упоминал командующий литовской армией генерал Вальдемарас Рупшис, сказавший, что Турция и раньше демонстрировала такую ​​переговорную стратегию – дождаться последнего момента, а потом сказать свое слово.

По словам Якнюнайте, это свидетельствует о важности Турции в союзе и стремлении максимально использовать возникшие ситуации, а также о "стратегическом терпении и мужестве или дерзости", чтобы извлечь как можно больше выгоды из сложившейся ситуации, которое не имеет прямого отношения к этой стране.

Внимание Азии, новым угрозам

Между тем, Мураускайте обратила внимание на другие важные вопросы, согласованные лидерами Альянса: на то, что в декларации упоминается влияние российской войны в Украине на экологию, гибридные угрозы и война не конвенциональными средствами.

"Я думаю, что важными вещами являются также гораздо более строгая оценка Китая", — сказала она.

Лидеры НАТО отметили в своем заявлении, что "декларируемые Китаем амбиции и политика принуждения угрожают нашим интересам, безопасности и ценностям".

Лидеры альянса подчеркнули, что злонамеренные гибридные и кибероперации Китая, конфронтационная риторика и дезинформация направлены "против союзников и подрывают безопасность альянса".

"Понимая роль Соединенных Штатов в контексте НАТО, повестка дня Китая на самом деле не отошла на второй план. Именно приглашение азиатских, тихоокеанских стран - Новой Зеландии, Австралии, Японии - тоже были очень важными аспектами, которые опять же, не знаю, оценила ли Литва", - отметила Мураускайте.

"Достижение Швеции является центральным, но также и гармонизация оценки таких некритических угроз, но важных общих ориентиров на долгосрочную перспективу: создание коллективной безопасности в Европе руками европейцев", — подчеркнула исследователь.

По ее словам, стремление Европы разделить бремя и взять на себя ответственность за безопасность региона нашло отражение как в договоренности об увеличении финансирования, так и в дискуссиях между представителями Германии и Скандинавии о необходимости инвестировать в военно-промышленный потенциал.

По словам Мураускайте, эта встреча НАТО показала, что оборонная политика стала более важной даже в тех государствах, которые обычно уделяли больше внимания миграции, экономической безопасности или определяли безопасность через призму борьбы с терроризмом. Это, по ее словам, тоже важное достижение.

Якнюнайте также отметила, что обязательства встречи свидетельствуют о желании перейти от кризисного управления к сдерживанию и обороне в Североатлантическом союзе.

"Этот элемент нельзя недооценивать и считать очень важным достижением", — подчеркнула она.

По словам Гринюса, встреча НАТО принесла значительные достижения, и самое главное из них, как также подчеркнул Байден, — это единство, которое сохранили лидеры Альянса, не давая президенту России Владимиру Путину думать, что он может его разрушить путем продолжения войны.

Советник: Украина получила больше гарантий, чем у нее было до саммита НАТО в Вильнюсе

ВИЛЬНЮС, 13 июля, BNS – Старший советник президента Литвы по вопросам национальной безопасности Кястутис Будрис заявил, что у Украины сейчас гораздо больше гарантий со стороны международного сообщества, чем было до саммита НАТО в Вильнюсе на этой неделе.

«У них (Украины - BNS) сейчас гораздо больше (гарантий - BNS), чем было до Вильнюса. Я бы мерил по этому. (Сравнение - BNS) не с Бухарестом, который мы берем за низшую точку, с которой пытаемся сравнивать, а с тем, что было до встречи в Вильнюсе и после Вильнюса - что есть у Украины после 12 июля. И здесь тогда мы могли бы назвать до десяти позиций», — заявил в четверг советник президента Гитанаса Науседы.

Еще в 2008 году во время встречи в Бухаресте Альянс заявил, что Украина в будущем станет членом НАТО, но не уточнил конкретных сроков.

Будрис подчеркнул, что во время саммита НАТО в Бухаресте слова декларации не были наполнены «волей и действиями на местах».

«Тогда в Бухаресте Украина и Грузия стремились получить план действий по членству - они хотели, чтобы процесс вступления был открыт. Сейчас в Вильнюсе говорят, что план действий по членству вам не понадобится — мы убираем это требование и этот этап как таковой. Мы сокращаем сам процесс», - сказал Будрис.

«То, что происходит сегодня, — это многое из того, что на самом деле происходит на местах через практическую поддержку, поставки вооружений, всевозможное двустороннее сотрудничество, те же учения и тому подобное», — добавил советник президента.

По словам Будриса, на саммите НАТО в Вильнюсе Литва добилась того, к чему стремилась в начале года.

«Глядя на (...) то, чего мы хотели добиться в начале года, даже поднимая документы, которые мы подписали, чтобы иметь некую отправную точку, это столько, сколько мы наметили в январе (...), мы их все реализовали», — сказал Будрис.

Во вторник лидеры НАТО договорились, что приглашение вступить в НАТО будет сделано Украине, когда страны блока согласятся на это и страна выполнит условия.

При этом принято решение об освобождении Украины от реализации Плана действий по членству (ПДЧ), о создании Совета Украина-НАТО, а также об утверждении долгосрочного плана поддержки Вооруженных Сил Украины.