На следующих выборах правительство Эстонии планирует разрешить голосовать при помощи смарт-устройств
Хотя при голосовании с помощью смарт-устройств придется полагаться на управляемые из-за границы магазины приложений Google и Apple, правительство Эстонии считает, что риски могут быть снижены в достаточной степени и в следующем году станут возможны мобильные выборы, или м-выборы.
Министр предпринимательства Тийт Рийсало заявил, что выборы должны быть возможны там, где люди живут своей цифровой жизнью.
"В настоящее время это происходит в основном через смарт-устройства, а не через компьютеры. В таком случае, разумеется, имеет смысл сделать выборы доступными и там", – пояснил Рийсало.
В прошлый четверг правительство одобрило план, предусматривающий возможность проведения м-голосования уже на выборах в Европарламент в следующем году.
"Департамент государственной инфосистемы и предприятие Cybernetica создали прототип для внедрения системы м-выборов. Этот прототип был протестирован на предмет голосования, передачи и приема голосов, он работает как на смартфонах Android, так и на смартфонах Apple. Таким образом, техническая база в виде прототипа у нас есть", – рассказал министр.
По его словам, правительство также согласилось с тем, что связанная с м-выборами поправка к закону будет объединена с законопроектом, уточняющим порядок проведения э-выборов, который уже некоторое время циркулирует между министерствами.
Глава государственной избирательной службы Арне Койтмяэ указал на необходимость устранения несколько рисков, тех самых, которые уже много лет препятствуют голосованию через смарт-устройства.
Часть контроля перейдет к цифровым гигантам
Самым обсуждаемым является вопрос контроля над приложением для голосования. Койтмяэ пояснил, что при традиционном электронном голосовании государство размещает приложение для голосования на управляемом им сайте.
"При мобильном голосовании это делается через магазин приложений Apple или Google. Риск заключается в способности избирателя проверить, что скачанное им приложение для голосования полностью совпадает с тем, которое загрузил организатор выборов", – пояснил Койтмяэ.
По словам Рийсало, нет причин сомневаться в надежности Apple или Google. "Через эти же магазины приложений предоставляются всевозможные трастовые услуги. У каждого серьезного банка есть приложение, через которое можно перемещать десятки или сотни тысяч евро. Следовательно, этой системе доверяют", – аргументировал свою точку зрения министр.
Недавно эстонские чиновники встречались с представителями Apple в Лондоне, и те пообещали всячески сотрудничать с Эстонией.
"Они предложили способ проверки того, что код, загруженный в магазин приложений, не был изменен более, чем требует стандартная модификация Apple для каждого приложения. То есть можно доказать, что код не менялся", – рассказал Койтмяэ, подчеркнув важность тесного сотрудничества с компаниями для быстрого устранения поддельных приложения и оперативной загрузки обновлений государственного приложения.
Койтмяэ пояснил, что перед публикацией приложения или обновлений оно проверяется магазином, что может занимать несколько дней, а иногда и пару недель: "В таком случае организатор выборов не может действовать так быстро, как требуется. Основное решение – тесная связь между магазином и издателем приложения для выборов".
Где взять второе смарт-устройство?
Третий вопрос в связи с м-выборами касается возможности сканировать QR-код, который появляется на экране для проверки отданного голоса.
Глава государственной избирательной комиссии Оливер Каск недавно сказал ERR, что с такой целью не следует пользоваться смарт-устройствами членов семьи или друзей. "В таком случае остается след, за кого вы проголосовали, а это не гарантирует тайны голосования", – констатировал Каск.
Рийсало, однако, напомнил, что и во время э-выборов кто-нибудь может стоять рядом и видеть, за кого человек голосует: "Но мы это приняли, это часть практики э-выборов в Эстонии". Он также добавил, что избиратель не обязан проверять свой голос. То же самое отметил и Койтмяэ, напомнивший, что во время первых электронных выборов у многих не было смарт-устройств для проверки своего голоса.
Через год будет достаточно Smart-ID
В прошлый четверг правительство также согласилось с тем, что на выборах в Европарламент для идентификации можно будет использовать Smart-ID. В настоящее время для электронного голосования нужны либо ID-карта, либо Mobiil-ID.
По словам Рийсало, речь не идет о технической проблеме, и услуга, предоставляемая частным сектором, не является менее безопасной, чем государственная.
"Разумно дать ей такую юридическую силу. Мы, конечно, можем решить этот вопрос в контексте электронных выборов. Но на самом деле было бы разумнее рассмотреть возможность придания Smart-ID более широкого юридического веса во всех процессах", – сообщил министр.
До сих пор вопрос о безопасности Smart-ID решался каждым системным администратором индивидуально. Например, без ID-карты или Mobiil-ID невозможен доступ к регистру супружеской собственности.
