Удорожание Rail Baltica: плюс ещё 18 млн евро из бюджета Латвии на проектирование

Для завершения проектных работ «Rail Baltica» Министерство сообщений допускает дополнительные обязательства государственного бюджета в размере 18,2 миллиона евро.

Во вторник правительство разрешило Министерству сообщений взять на себя дополнительные обязательства госбюджета по завершению проектных работ железнодорожной линии «Rail Baltica» на сумму 18 192 086 евро.

На заседании правительства во вторник был рассмотрен информационный отчет министерства «О необходимом финансировании проекта «Rail Baltica».

Финансирование предназначено для завершения проектных работ на участках Упеслея-Саласпилс-Миса, Вангажи-граница Эстонии, Миса-Литва и участке Рижского центрального железнодорожного узла.

Правительство поручило Министерству финансов внести запрос о перераспределении средств государственного бюджета, не превышающих установленный максимальный размер софинансирования государственного бюджета.

В правительстве также приняли к сведению, что информативный отчет о дополнительном финансировании, необходимом для первого этапа проектирования Упеслеяс-Миса (железнодорожная линия через Ригу), будет представлен на рассмотрение Кабинета министров не позднее 31 декабря 2023 года.

Ранее сообщалось, что Министерство сообщений отозвало информативный отчет о ходе реализации проекта железнодорожной линии европейской колеи «Rail Baltica» в Латвии в первом полугодии.

Министерство представило отчет на рассмотрение 27 сентября. Причиной отзыва отчета является необходимость уточнения документа.

В информативном отчете о задержке проектных работ «Rail Baltica» основной причиной названо неисполнение испанской проектной компанией «Idom» своих обязательств в полном объеме.

В отчете говорится, что в настоящее время имеются значительные задержки в проектных работах, в том числе задержка проектных работ на основном маршруте через Ригу (участок Упеслеяс-Миса) составляет 32 месяца, на участке Вангажи-Саласпилс-Миса — 34 месяца, а на участках Вангажи-Эстонская граница и граница Миса-Литва — 17 месяцев.

В сообщении говорится, что оценка ситуации показывает, что испанская компания «Idom» представила недорогие предложения при закупке проектов строительства основного пути, которые не соответствуют сложности проекта «Rail Baltica», а также правовым и институциональным требованиям строительного процесса в странах Балтии. Это значит, что «Idom» не предоставил достаточных финансовых ресурсов для эффективного и своевременного выполнения договорных обязательств, что создало кризис в процессе проектирования, но он активно решается.

При этом в министерстве отметили, что при оценке задержек следует также учитывать, что на них влияет несвоевременное издание технических регламентов третьими лицами, в том числе органами местного самоуправления, включение в них требований, не связанных с техническими регламентам и сопротивление владельцев земли геодезическим работам.

В отчете также говорится, что проект «Rail Baltica» в основном финансируется из финансового ресурса EFSI Европейской комиссии (ЕК). В 2014-2022 годах ЕК объявила тендеры на представление проектов, в которых, приняв участие и подписав семь соглашений о финансировании, страны Балтии и совместное предприятие стран Балтии «RB Rail» получили финансирование EISI в размере 1,476 миллиарда евро, в том числе доля иностранной финансовой помощи в размере 1,236 млрд евро. На реализацию деятельности Латвии ассигнования ECSI составляют 528,4 миллиона евро, в том числе часть иностранной финансовой помощи – 441,4 миллиона евро.

По итогам конкурса проектов конвертов военной мобильности EISI 2021 года Латвия получила 9,8 миллиона евро, включая часть иностранной финансовой помощи в размере 4,9 миллиона евро.

В конкурсе заявок 2022 года Латвия подала заявку на финансирование в размере 553,2 миллиона евро, в том числе 470,2 миллиона евро в виде финансирования EISI, предоставив 83 миллиона евро в виде бюджетного софинансирования. По итогам конкурса Латвия получит ориентировочную сумму в 377,6 миллиона евро, в том числе иностранную финансовую помощь в размере 298 миллионов евро.

Проект соглашения о финансировании согласовывается с Европейским агентством по климату, инфраструктуре и окружающей среде (CINEA). Подписание соглашения о финансировании запланировано на октябрь 2023 года.

Поясняя стоимость проекта, в отчете о взаимопонимании говорится, что анализ затрат и выгод 2017 года прогнозировал затраты латвийской части проекта Rail Baltica в 1,9 миллиарда евро, тогда как затраты в 2021 году оценивались в 4,6 миллиарда евро. В 2022 году стоимость латвийской части оценивалась в 7,5 миллиардов евро, но, как подчеркивается в отчете, более точный расчет стоимости проекта «Rail Baltica» можно будет провести только после завершения этапа проектирования строительства и новый анализ затрат будет завершен в конце 2024 года.

В отчете также говорится, что для строительства железнодорожной инфраструктуры «Rail Baltica» необходимо экспроприировать около 1700 объектов недвижимости. Из них 192 были экспроприированы, в том числе 17 — в первой половине этого года.